El Gobierno nacional, a través del ministro de Economía, Luis Caputo, ha puesto en marcha un nuevo intento para que los argentinos vuelquen sus dólares no declarados al sistema financiero
Economía
Redacción ARG360
Caputo Confirma Prioridad: La Ley se Tratará Antes que las Reformas Clave
La iniciativa, conocida oficialmente como el “Régimen Penal Tributario y Procedimiento Tributario” o popularmente como “Inocencia Fiscal”, será enviada al Congreso con carácter de prioridad a partir de diciembre, junto con el Presupuesto.
Caputo confirmó el orden en una entrevista televisiva: "Primero vendrá el presupuesto y el perdón fiscal". Solo después se tratarán las reformas estructurales, como la laboral y la tributaria.
La Meta: Remonetizar una Economía Super Dolarizada
El principal objetivo del Ejecutivo es la remonetización de la economía tanto en dólares como en pesos, un esfuerzo clave tras la histórica dolarización de carteras en el período preelectoral.
Dato Clave del BCRA: Un informe del Banco Central (BCRA) señala que el 40% de los pesos en circulación se destinó a la compra de divisas, equivalente a unos US$25.000 millones. Este fue el mayor nivel de dolarización previo a una votación desde el año 2007.
¿Se usarán esos dólares para transaccionar?
A pesar de las recientes desregulaciones que permiten a los comercios exhibir y cobrar productos en dólares, su uso es aún incipiente. Una de las principales compañías de medios de pago reveló que los pagos con tarjeta de débito en dólares alcanzan tan solo los US$5 millones por mes.
El bimonetarismo se observa principalmente en el sector turismo (familias extranjeras), pero todavía no en las compras locales o en la adquisición de bienes dolarizados como los automóviles.
Las Claves del Proyecto “Inocencia Fiscal”
El proyecto busca redefinir la relación entre el Estado y el contribuyente para simplificar procesos, reducir litigiosidad y promover la regularización voluntaria de fondos fuera del sistema, permitiendo su reingreso sin multas ni sanciones penales.
La iniciativa introduce tres grandes reformas: en el procedimiento, en el régimen penal tributario y en las declaraciones impositivas.
1. Actualización del Régimen Penal Tributario (RPT)
El cambio más resonante es la actualización de los montos que definen los delitos fiscales, hoy totalmente desactualizados:
Delito Fiscal
Monto Actual (Pesos)
Nuevo Piso Propuesto (Pesos)
Evasión Simple
$1,5 millones
$100 millones
Evasión Agravada
$15 millones
$1.000 millones
Extinción de la Acción Penal: Se incorpora un mecanismo que permite al contribuyente cancelar la deuda e intereses antes de la denuncia para extinguir la acción penal. Si el proceso ya se inició, puede cerrarse con el pago total más un 50% adicional (uso limitado a una vez).
2. Plazos de Prescripción y Seguridad Jurídica
Se busca reducir los plazos que tiene el Estado para revisar y reclamar impuestos, estableciendo un esquema de tres, cinco o diez años, según el cumplimiento:
Quienes presenten sus declaraciones en tiempo y forma accederán al plazo más corto (3 años).
Se incorpora la figura de la “Discrepancia Significativa”, acotando la discrecionalidad de la AFIP para reabrir períodos ya prescriptos y dando mayor previsibilidad al contribuyente.
3. Declaración Jurada Simplificada
Se crea un Régimen de Declaración Jurada Simplificada para personas físicas (con ingresos de hasta $1.000 millones y patrimonios menores a $10.000 millones). Quienes acepten una declaración prearmada por el fisco quedarán liberados de otras obligaciones por ese período.
La Visión de los Tributaristas: ¿Se Moverán los Dólares?
Los specialistas en impuestos coinciden en que la clave está en la aprobación de la ley para generar confianza.
Marcos Felice (Blog del Contador): "Sin ley es un ‘cazabobos’... una vez que salga la ley y haya reglas claras sobre no tener que justificar esos ahorros del colchón, seguramente haya más incentivos para hacerlo". Señala que actualmente muchos contadores no recomendaban adherir a regímenes simplificados vigentes hasta que el Congreso legitimara las modificaciones.
Marcelo Rodríguez (MR Consultores): Advierte que la salida de los dólares será un proceso gradual. "Hoy la gente no tiene en mente sacar los dólares del colchón y comprar bienes desesperadamente. No está instalado”. Sin embargo, cree que la ley podría actuar como un “bloqueo al pasado”:
"En 2026, si ya tienen todo bajo el paraguas de la ley, podría llegar el momento en que esos dólares empiecen a moverse."
Las consultoras privadas proyectan que el IPC se ubicará en torno al 2,5%. Este número es el "número de oro": determina el techo del dólar en febrero y el alivio —o presión— en las escalas de Ganancias y Monotributo.
Tras las recientes definiciones oficiales sobre el esquema del dólar, los inversores rotaron masivamente sus carteras hacia títulos CER. El mercado ya descuenta que la inflación de 2026 será cinco puntos superior a lo previsto originalmente
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La iniciativa obtuvo media sanción en Diputados. Aunque se lo vincula a los “dólares del colchón”, el proyecto no es un blanqueo, sino una reforma al régimen penal tributario y a la declaración de Ganancias.
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