Romina Ramallo Duarte: gobernanza local, sostenibilidad y el nuevo mapa del desarrollo regional

En un escenario regional marcado por el reposicionamiento económico de Paraguay, la consolidación del Mercosur y la creciente presión por integrar desarrollo y sostenibilidad, los gobiernos locales comienzan a ocupar un rol central. 

Desde esa intersección entre gestión pública, planificación territorial y economía verde, la Directora Ejecutiva de Munigestión Paraguay y de la plataforma de sostenibilidad TH360, Ramallo Duarte trabaja en la articulación entre gobiernos, empresas y universidades para fortalecer capacidades institucionales, modernizar la gestión municipal y alinear el crecimiento económico con estándares ambientales y sociales. En esta entrevista, analiza los desafíos de 2026, el impacto del grado de inversión otorgado a Paraguay y la necesidad de pensar la sostenibilidad como política pública concreta y territorial.

/ENTREVISTA/

— En tus trabajos recientes insistís en que hablar de gestión pública hoy implica hablar de evolución. ¿Qué significa eso en términos concretos para los municipios?
Hablar de gestión pública como evolución implica asumir que los municipios ya no pueden limitarse a administrar recursos: deben planificar, innovar y rendir cuentas. En el nuevo escenario económico de Paraguay, especialmente tras la obtención del segundo grado de inversión, los gobiernos locales pasan a ser actores estratégicos de la microeconomía. Esto exige modernización administrativa, transparencia, planificación urbana y una fuerte política de comunicación institucional que acerque la gestión al ciudadano.

— Desde Munigestión acompañás a gobiernos locales en distintos niveles. ¿Cuáles son hoy las principales líneas de trabajo?
Desde Munigestión trabajamos en tres ejes centrales. El primero es el diseño de políticas y estrategias de planificación urbana, orientadas a modernizar la gestión municipal y hacerla más eficiente y transparente. El segundo es la cooperación internacional, articulando municipios del Mercosur para el intercambio de experiencias y programas conjuntos. Y el tercero es la gobernanza local, donde promovemos herramientas tecnológicas para mejorar la participación ciudadana y la competitividad territorial.

— En paralelo, liderás TH360, una plataforma enfocada en sostenibilidad y economía verde. ¿Cómo se traduce ese enfoque en acciones concretas?
TH360 trabaja desde una lógica integral. Junto con el Director Editorial, Esteban Castromán, organizamos cumbres internacionales de economía verde y ciudades sustentables, como la TH25 realizada en Encarnación, que reunió a actores globales para impulsar la transición ecológica. Pero también promovemos la articulación multiactor, generando espacios de trabajo entre sector público, empresas y universidades para fortalecer la innovación, la cultura ambiental y la formación de capital humano en toda la región.

— La Cumbre de Economía Verde en Encarnación tuvo un fuerte impacto regional. ¿Qué mensaje dejó para los gobiernos locales?
El mensaje es claro: el desarrollo económico debe ser sostenible o no será. Elegir Encarnación como sede fue una decisión estratégica, porque demuestra que los municipios pueden liderar procesos de transformación. La cumbre conectó agendas globales —como la economía verde— con la realidad cotidiana de las ciudades, mostrando que la sostenibilidad no es un concepto abstracto, sino una política pública que mejora la calidad de vida y la competitividad regional.

— En tus análisis también aparece con fuerza la idea de un corredor regional de desarrollo. ¿Cómo se construye esa integración?
La integración regional se construye conectando nodos estratégicos. Posadas, Encarnación, Asunción, Canelones y Añelo representan distintas vocaciones productivas, turísticas y energéticas. La clave es generar sinergias entre territorios, integrando el sector productivo del Mercosur, promoviendo turismo sostenible y avanzando en la integración energética, especialmente en fuentes renovables como la hidroenergía y la energía solar.

— ¿Qué rol juega la sostenibilidad ambiental en ese esquema de integración?
Es el eje transversal. No se trata de frenar el desarrollo, sino de ordenarlo. En el sector productivo, por ejemplo, vemos experiencias como Canelones, donde se equilibran agroindustria y protección ambiental mediante planes alineados a los ODS. En turismo, el ecoturismo permite preservar ecosistemas frágiles y generar conciencia. Y en energía, la diversificación de la matriz es clave para asegurar sustentabilidad a largo plazo.

— ¿Qué lugar ocupan las redes regionales como Mercociudades en este proceso?
Son fundamentales. Mercociudades facilita la integración fronteriza, el empleo, la circulación de experiencias y la construcción de políticas públicas compartidas. Estas redes permiten que la sostenibilidad no quede aislada en un municipio, sino que se transforme en una política regional con impacto real en el desarrollo del Mercosur.

— En relación con el segundo grado de inversión otorgado a Paraguay, ¿qué desafíos aparecen para la gestión pública local?
El principal desafío es estar a la altura de tal oportunidad. Paraguay inicia este 2026, además del segundo grado de inversión que ha obtenido, la firma del acuerdo con la Unión Europea y el Mercosur que potencian el llamado de una sociedad a mitigar no sólo el impacto ambiental, sino al conocer y reconocer cómo vivir mejor. 

— Mirando hacia 2026, ¿cuál es el principal desafío que enfrentan los gobiernos locales de la región?
Dar el salto de calidad. Convertir el crecimiento económico en desarrollo sostenible, con gestión eficiente, visión regional y participación ciudadana. Los municipios ya no son actores secundarios: son el primer eslabón del desarrollo. Y de su capacidad de planificar, innovar y articular dependerá el futuro de nuestras ciudades.