Reforma Laboral del Gobierno: Las Claves del Nuevo Borrador que Dispara el Debate por Vacaciones, Indemnizaciones y "Bancos de Horas"

El pulso entre el Gobierno, sindicatos y el empresariado por la reforma laboral se intensifica. Infobae accedió a un nuevo borrador del proyecto de modernización que el oficialismo busca aprobar, el cual define nuevos y sensibles lineamientos sobre vacaciones, indemnizaciones, despidos, y la figura de los "bancos de horas", junto a la regulación del trabajo en plataformas digitales.
Economía05 de diciembre de 2025Esteban CastrománEsteban Castromán
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La propuesta de reforma avanza en medio de un proceso de ajustes y negociaciones, principalmente dentro del Consejo de Mayo, foro que reúne a funcionarios, empresarios y representantes sindicales. Sin embargo, la oposición de los gremios se ha agravado, con la CGT rechazando el nuevo esquema.

El texto actualizado introduce modificaciones a múltiples aspectos del Derecho Laboral, abarcando desde principios rectores y beneficios sociales hasta la modificación de procedimientos judiciales.

 
🎯 Los Puntos Centrales del Nuevo Borrador
El borrador se enfoca en flexibilizar y modernizar la legislación en áreas clave, generando el mayor foco de controversia:

1. Sistema de Indemnizaciones y Despidos
La reforma busca descentralizar el mecanismo uniforme de indemnización por despido sin causa, introduciendo mayor previsibilidad y menor carga para las empresas.

Sustitución de Indemnización: La indemnización tradicional podrá ser reemplazada por sistemas de fondos o seguros sectoriales de cese laboral, financiados por aportes mensuales del empleador. Este mecanismo busca funcionar como un ahorro previo.
Base de Cálculo Excluyente: Se precisa qué conceptos integran la base de cálculo de la indemnización, excluyendo explícitamente pagos extraordinarios, premios, gratificaciones y remuneraciones transitorias. Solo se considerarán el salario básico, sumas habituales y antigüedad.
Despidos con Causa: Se especifican taxativamente las causales válidas y el procedimiento, obligando al empleador a notificar electrónicamente la decisión y a fundar el motivo, garantizando el derecho a defensa del trabajador.
💡 Definición: Para el despido sin justa causa, se mantiene la fórmula de "un mes de sueldo por cada año de servicio o fracción mayor de tres meses", tomando como base la mejor remuneración mensual, normal y habitual.
2. Bancos de Horas y Flexibilización de la Jornada
Este es uno de los cambios más significativos en materia de jornada laboral y descanso, al permitir la adaptación de los tiempos de trabajo a las necesidades productivas y sectoriales.

Regímenes Colectivos: Las Convenciones Colectivas de Trabajo (CCT) podrán establecer sistemas de jornada que se adecuen a la actividad, respetando el descanso mínimo de 12 horas entre jornadas.
Compensación de Horas: Se habilita el "banco de horas", un mecanismo que permite compensar una mayor jornada en un día con una menor en otro, siempre que no se supere el máximo legal de la jornada semanal.
Límites: El borrador enfatiza el respeto de los descansos mínimos obligatorios: 12 horas entre jornada y jornada y 35 horas de descanso semanal.
3. Modificaciones en Vacaciones
Si bien se reafirma el derecho a las vacaciones pagas, la reforma introduce elementos de flexibilización en su goce.

Acuerdos Individuales o Colectivos: Se habilita la posibilidad de que empleador y trabajador acuerden una extensión del período vacacional, siempre respetando los mínimos legales.
Fraccionamiento: Se incorpora la opción de fraccionar el goce de las vacaciones para facilitar su usufructo en función de las necesidades familiares o productivas.
Notificación: La fecha de inicio debe ser notificada con una antelación no menor a 45 días, aunque los acuerdos colectivos pueden establecer sistemas diferentes.
4. Regulación de Plataformas de Reparto y Empleo Digital
El proyecto aborda la formalización de la relación entre las aplicaciones y los trabajadores de reparto (delivery).

Relación Laboral Formal: Se establece el reconocimiento de una relación laboral formal entre las empresas tecnológicas y los repartidores.
Obligaciones: La ley impone la obligación de registrar a los trabajadores ante la seguridad social, realizar los aportes correspondientes y contratar seguros por accidentes.
Derechos Colectivos: Se reconocen derechos sindicales y la participación de estos trabajadores en negociaciones colectivas específicas para el sector.
 
⚕️ Otros Ítems Clave en la Reforma
Remuneraciones y Recibos
Se introduce la digitalización obligatoria de recibos de sueldo y otra documentación laboral. Además, se precisa la composición de la remuneración, con la exclusión de pagos como viáticos documentados y reintegros, buscando evitar interpretaciones conflictivas en juicios laborales.

Enfermedad, Ausencias y Reincorporación
Certificados Digitales: Se habilita el uso de certificados médicos digitales con plena validez legal.
Control Centralizado: Se establece un sistema centralizado de control médico para que empresas y seguridad social puedan verificar diagnósticos.
Reincorporación por Sentencia: El trabajador cuyo despido sea declarado ilegítimo podrá optar entre retomar el puesto o cobrar la indemnización. Si elige la restitución, la empresa debe regularizar la relación y abonar los salarios devengados.
Servicios Esenciales (Conflictos)
En caso de conflictos en servicios esenciales y actividades trascendentales (salud, energía, transporte, educación, etc.), la reforma establece un funcionamiento mínimo obligatorio:

75% para sectores críticos.
50% para sectores estratégicos (logística, bancos, comercio digital).

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