Redacción ARG360
El Gobierno nacional dio un paso clave en su agenda de reformas tributarias. El ministro de Economía, Luis Caputo, presentará este miércoles el proyecto de ley “Inocencia Fiscal II”, una versión renovada de la norma sancionada en diciembre de 2025 que busca incentivar la declaración de dólares no registrados —los llamados “dólares del colchón”— y modificar el Régimen Simplificado de Declaración Jurada del Impuesto a las Ganancias.
El proyecto será enviado a la Cámara de Diputados en las próximas horas y responde a los reclamos de los profesionales contables, quienes habían advertido que las condiciones originales podían desalentar la adhesión al régimen.
La iniciativa introduce modificaciones sustanciales respecto del texto original. Entre los principales puntos se destacan:
Eliminación de topes de ingresos y patrimonio. La versión anterior fijaba un patrimonio máximo de $10.000 millones y un ingreso anual inferior a $1.000 millones para acceder a los beneficios. Con la nueva redacción, esas restricciones desaparecen. Podrán ingresar al régimen quienes sean residentes fiscales en la Argentina y no estén incluidos en la categoría de “Gran Contribuyente Nacional” de ARCA.
Flexibilidad para rectificar declaraciones. El proyecto permite que los contribuyentes corrijan inconsistencias en sus declaraciones juradas sin ser sancionados ni excluidos del sistema, siempre que regularicen su situación ante ARCA. Hasta ahora, cualquier error u omisión podía derivar en la expulsión inmediata del régimen y la pérdida de beneficios fiscales.
Límites a la discrecionalidad de ARCA. El organismo recaudador solo podrá impugnar una declaración jurada si cuenta con información objetiva que demuestre diferencias significativas. El proyecto redefine el concepto de “discrepancia significativa”: no se considerará relevante para cuestionar la declaración cuando la diferencia no supere el 5% del límite punible de la Ley Penal Tributaria.
Mayor seguridad jurídica. La iniciativa refuerza la previsibilidad para el contribuyente y establece un tratamiento especial para los fondos utilizados hasta el 31 de diciembre de 2027. Además, se contempla la exención de multas para quienes hayan regularizado ajustes previos en Ganancias o IVA y decidan adherirse al nuevo esquema.
Garantías para operaciones inmobiliarias. La nueva versión aclara que los pagos realizados en efectivo mediante escritura pública no harán perder los beneficios del régimen, buscando dar previsibilidad a escribanos, desarrolladores y compradores.
Uno de los principales atractivos de la ley es el denominado “tapón fiscal”, un mecanismo que limita la posibilidad de que ARCA cuestione el origen de los fondos a partir de diferencias patrimoniales. El proyecto busca reducir la discrecionalidad administrativa y fomentar la inversión mediante un entorno fiscal más estable.
Según especialistas consultados, el nuevo sistema dará mayor seguridad jurídica. César Litvin, CEO de Lisicki, Litvin & Abelovich, explicó que el proyecto elimina la “trampa” que podía generar la pérdida automática de los beneficios ante cualquier discrepancia detectada por el fisco.
La presentación del proyecto se da en el marco de una intensa agenda de reformas que el Gobierno busca impulsar en el Congreso. Este martes, la Mesa Política del Gobierno se reunió en Casa Rosada para reafirmar sus prioridades parlamentarias. Además, se espera que la próxima semana el presidente Javier Milei presente la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central, posiblemente mediante cadena nacional.
La Ley de Inocencia Fiscal original fue aprobada por el Congreso el 27 de diciembre de 2025 y comenzó a regir a principios de febrero. ARCA registró inicialmente unas 80.000 adhesiones, cifra que luego ascendió a 330.000 tras las reuniones entre Caputo, contadores y especialistas.
Con esta nueva versión, el Gobierno apuesta a ampliar significativamente el universo de potenciales adherentes y canalizar los ahorros no declarados hacia la inversión y la economía formal.
